Anexo A – Marco Legal e Institucional. Parte 2

4. Selección de normas ambientales

4.1 Calidad del agua:

– Ley 9.155 del 04/12/1933 (arts. 218 y 225)
Código Penal

– Ley 9.515 del 28/10/1935 (art. 35 num. 24, lit. b y c)
Ley Orgánica Municipal

– Decreto-Ley 14.859 del 15/12/1978 (arts. 2, 4, 6 y 146 a 148), Código de Aguas

– Decreto-Ley 15.239 del 23/12/1981
Se declara de interés nacional el uso y la conservación de los suelos y de las aguas superficiales destinadas a fines agropecuarios

– Ley 16.170 del 28/12/1990 (arts. 453, 456 y 457)
Presupuesto nacional, sueldos, gastos e inversiones

– Ley 16.858 del 11 de setiembre de 1997
Ley de Riego

– Decreto 253/979 del 09/05/1979
Se aprueban normas reglamentarias para prevenir la contaminación ambiental mediante el contralor de las aguas

– Decreto 497/988 del 03/08/1988
Se prohibe la descarga en las aguas o en lugares desde los cuales puedan derivar hacia ellas cualquier tipo de barométrica de carácter público o privado

– Decreto 284/990 del 21/06/1990
Dispone que el uso y la conservación de suelos y aguas superficiales con fines agropecuarios, se regirán según Decreto-Ley 15.239

4.2 Calidad del aire:

– Ley 9.515 del 28/10/1935 (art. 35 num. 24 lit. b)
Ley Orgánica Municipal

– Ley 10.007 del 24/03/1941 (arts. 1 a 4)
Se obliga al uso de dispositivos y otras partes de los motores que evitan el desprendimiento de humo y gases tóxicos

– Ley 16.170 del 28/12/1990 (art. 453)
Presupuesto nacional, sueldos, gastos e inversiones

– Decreto 248/980 del 18/04/1980 (arts. 1 a 3)
Queroseno, se prohibe su utilización como combustible para vehículos automotores

– Decreto 118/984 del 23/03/84 (art. 10.3 inc. 11)
Reglamento Nacional de Circulación Vial

– Decreto 476/993 del 29/10/1993
Créase un sello para ser utilizado en productos que no contengan sustancias controladas por el Protocolo de Montreal

– Decreto 308/994 del 29/06/1994 (arts. 1 a 8)
Instruméntase un Programa Nacional de Administración de Halones

4.3 Conservación de suelos:

– Decreto-Ley 15.239 del 23/12/1981
Se declara de interés nacional el uso y la conservación de los suelos y de las aguas superficiales destinadas a fines agropecuarios

– Decreto 284/990 del 21/06/1990
Dispone que el uso y la conservación de suelos y aguas superficiales con fines agropecuarios, se regirán según Decreto-Ley 15.239

4.4 Desechos peligrosos y otros desechos:

– Ley 9.515 del 28/10/1935 (art. 35 num. 24, lit. e)
Ley Orgánica Municipal

– Ley 16.320 del 01/11/1992 (art. 229)
Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 1991

– Decreto 252/989 del 30/05/1989
Se prohibe la introducción a las zonas sometidas a jurisdicción nacional, de cualquier tipo de desecho peligroso

– Decreto 499/992 del 13/10/1992 (arts. 1 a 5)
Desígnase autoridad competente al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente para la aplicación del Convenio de Basilea sobre el Movimiento Transfronterizo de los Desechos Peligrosos y su eliminación

4.5 Áreas protegidas:

– Ley 15.939 del 28/12/1987 (art. 18)
Ley Forestal

– Ley 16.170 del 28/12/1990 (art. 458)
Presupuesto nacional, sueldos, gastos e inversiones

– Ley 16.226 del 29/10/1991 (arts. 303, 304 y 305)
Apruébase Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 1990

– Ley 16.320 del 01/11/1992 (arts. 207 y 352)
Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 1991.

– Decreto 81/991 del 07/02/1991 (arts. 1 a 3)
Créase un Grupo de Trabajo con el cometido de delimitar las áreas de protección y reserva ecológica referidas en la Ley 16.170

– Decreto 183/991 del 02/04/1991 (arts. 1 y 3)
Se disponen requisitos en gestiones vinculadas a áreas de protección y reserva ecológica

– Decreto 345/992 del 20/07/1992 (art. 1)
Se define el Plan de Regulación Hídrica para el Departamento de Rocha

– Decreto 527/992 del 28/10/1992 (arts. 2 a 4)
Apruébase el informe elaborado por el Grupo de Trabajo creado por el Decreto 81/ 991, así como la delimitación de las áreas de protección y reserva ecológica a que refiere el artículo 458 de la Ley 16.170

– Decreto 263/993 del 08/06/1993 (art. 2)
Determínase a quien corresponde la formulación de los planes nacionales de protección del medio ambiente y la formulación y ejecución de las políticas relativas a los recursos naturales renovables

– Decreto 224/994 del 19/05/1994 (art. 1 y 6)
Apruébase lo actuado por la Comisión Técnica creada por el Decreto 418/991, sobre el trazado de la primera etapa del Plan de Regulación Hídrica del Departamento de Rocha

4.6 Protección de las áreas costeras:

– Ley 9.515 del 28/10/1935 (art. 35 num. 21)
Ley Orgánica Municipal

– Ley 10.723 del 21/04/1946 y Ley 10.866 del 25/10/1946 (art. 13 num. 3)
Ley de formación de centros poblados

– Decreto-Ley 14.859 del 15/12/1978 (arts. 15, 30, 35, 36, 37 y 153) Código de Aguas

– Ley 15.903 del 10/11/1987 (art. 193)
Se aprueba la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 1986

– Ley 16.170 del 28/12/1990 (art. 457 num. 4 lit. b)
Presupuesto nacional, sueldos, gastos e inversiones

– Ley 16.462 del 11/01/1994 (art. 117)
Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal del ejercicio 1992

– Ley 16.736 del 05/01/1996 (art. 452)
Apruébase el Presupuesto Nacional para el actual período de Gobierno, que regirá a partir del 11 de enero de 1996

– Decreto 59/992 del 10/02/1992 (arts. 1 a 4)
Reglaméntanse procedimientos tendientes a tramitar autorizaciones a obras que se realicen en la faja de defensa costera

– Resolución MVOTMA s/n del 06/02/1996 (art. 1 y 2)
Prohíbase el acceso de vehículos de cualquier especie en la faja de defensa de costas (playas)

4.7 Fauna, flora y diversidad biológica:
Generalidades:

– Ley 16.112 del 30 de mayo de 1990 (art. 31)
Crea el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y fija sus competencias

– Ley 16.320 del 01/11/1992 (art. 207)
Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 1991

– Decreto 565/981 del 06/11/1981
Fauna Silvestre, se definen las diferentes categorías de especies, declarándose que las mismas revisten interés nacional

– Decreto 263/993 del 08/06/1993
Determínase a quien corresponde la formulación de los planes nacionales de protección del medio ambiente y la formulación y ejecución de las políticas relativas a los recursos naturales renovables

– Decreto 487/993 del 04/11/1993
Desígnase al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, autoridad competente y punto de contacto para la instrumentación y aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica Captura, caza, traslado y tenencia de fauna autóctona y exótica:

– Ley 9.481 del 04/07/1935
Se establecen disposiciones de protección a las especies zoológicas silvestres indígenas o libres

– Ley 10.024 del 14/06/1941 (arts. 109 a 112)
Código Rural

– Ley 16.088 del 25/10/1989
Se prohibe la tenencia o guarda de animales feroces o salvajes fuera de parques o jardines zoológicos

– Ley 16.736 del 05/01/1996 (arts. 274, 275 y 294)
Apruébase el Presupuesto Nacional para el actual período de Gobierno, que regirá a partir del 11 de enero de 1996

– Decreto s/n del 28/02/1947
Se reglamenta la Ley 9.481

– Decreto 12/985 del 09/01/1985
Venado de campo, se declara monumento natural y se dispondrán las medidas que permitan su protección absoluta

– Decreto 164/996 del 02/05/1996
Mantiénese la prohibición de la caza, tenencia, transporte, comercialización e industrialización de especies zoológicas silvestres y sus productos

– Decreto 165/996 del 02/05/1996
Autorízase la caza deportiva y el transporte por el cazador habilitado de ejemplares que se determinan

– Decreto 173/996 del 02/05/1996

Fíjanse para la expedición de los permisos de caza, las tasas que se determinan Regulaciones sobre la pesca:

– Ley 13.833 del 29/12/1969
Riquezas del mar, se declara de interés nacional la explotación, la preservación y el estudio y se extiende la soberanía de la República a una zona de doscientas millas marinas

– Ley 16.320 del 01/11/1992 (arts. 200 y 212)
Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 1991

– Ley 16.736 del 05/01/1996 (arts. 269 a 271)
Apruébase el Presupuesto Nacional para el actual período de Gobierno, que regirá a partir del 11 de enero de 1996

– Decreto 711/971 del 28/10/1971 (arts. 1 a 45)
Riquezas del mar, se reglamenta la Ley 13.833 sobre explotación y se establece la definición y concepto de pesca y caza acuática

Recolección, corta traslado y tenencia de flora autóctona y exótica:

– Decreto 452/988 del 06/07/1988 (arts. 14, 15 y 16)
Se dictan normas reglamentarias para considerar bosques aquellas asociaciones vegetales de determinadas características

– Decreto 22/993 del 12/01/1993
Adecuanse mecanismos para dar eficaz cumplimiento a la protección del bosque indígena a cargo de la DGRNR

– Decreto 24/993 del 12/01/1993
Sustitúyase el artículo 16 del Decreto 452/988 referente a la corta del monte indígena, por el cual los interesados deberán presentarse ante la DGRNR

– Decreto 330/993 del 13/07/1993
Dispónese que la corta y extracción de productos forestales del monte indígena, deberá realizarse previa autorización de la DGRNR

Establecimiento y operación de viveros y criaderos:

– Decreto 254/985 del 26/06/1985
Cueros o pieles, se establecen que los pertenecientes a los animales de nuestra fauna silvestre de caza autorizada, deberán llevar una identificación

– Decreto 801/985 del 18/12/1985
Se faculta a autorizar la instalación de criaderos de especies animales de la fauna silvestre

Regulaciones sobre introducción de especies exóticas:

– Ley 16.736 del 05/01/1996 (art. 273)
Apruébase el Presupuesto Nacional para el actual período de Gobierno, que regirá a partir del 11 de enero de 1996

– Decreto 378/982 del 08/10/1982
Aves exóticas, se establecen normas que permitan el control de las que se importan al país

– Decreto 138/996 del 17/94/1996
Derógase el Decreto de fecha 11 de octubre de 1939, por el cual se prohibe la importación al país de loros, papagayos y aves de la familia de los psitáceos

Regulaciones sobre protección de recursos genéticos:

– Decreto-Ley 15.173 del 13/08/1981
Semillas, se dictan normas para regular la producción, certificación, comercialización, exportación e importación

– Decreto-Ley 15.554 del 21/05/1984
Semillas, se modifican disposiciones de la Ley 15.173 que regula producción, comercialización y certificación

– Decreto 84/983 del 16/03/1983
Semillas, se reglamenta la Ley 15.173 que regula la producción, certificación y comercialización

– Decreto 418/987 del 12/08/1987
Semillas, se modifican disposiciones del Decreto 84/983 reglamentario del Decreto-Ley 15.173

Bosques y recursos forestales:

– Ley 15.939 del 28/12/1987 Ley Forestal

– Decreto 452/988 del 06/07/1988
Normas reglamentarias para considerar bosques aquellas asociaciones vegetales de determinadas características

– Decreto 849/988 del 30/12/1988
Combate de incendios forestales

– Decreto 111/989 del 14/03/1989
Prevención de incendios forestales

– Decreto 333/990 del 25/07/1990
Ampliación de la superficie de suelos accesorios a los de prioridad forestal

– Decreto 139/995 del 30/03/1995 (arts. 1 a 3)
Créase una Comisión Sectorial para la Industrialización, Comercialziación y Transporte de los Productos Forestales, que funcionará en la órbita de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

4.8 Instrumentos internacionales:
Instrumentos bilaterales:

– Decreto-Ley 14.145 del 25/01/1974
Se aprueba el Tratado del Río de Plata y su Frente Marítimo con la República Argentina (1973)

– Decreto-Ley 14.521 del 11/05/1976
Se aprueba el Tratado relativo al Estatuto del Río Uruguay con la República Argentina (1975)

– Decreto-Ley 14.748 del 28/12/1977
Se aprueba el Tratado sobre Cooperación para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales y desarrollo de la Cuenca de la Laguna Merin (1977)

– Ley 16.272 del 23/06/1992
Apruébase el Convenio de Cooperación entre Uruguay y Argentina referente a la contaminación del medio acuático producidos por hidrocarburos y sustancias perjudiciales (1987)

Instrumentos regionales:

– Ley 13.669 del 01/07/1968
Se aprueba el Tratado de Tlatelolco sobre Proscripción de Armas Nucleares en América Latina (México, 1967)

– Ley 13.776 del 17/10/1969
Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los países de América, Washington (1940)

– Ley 16.519 del 22/07/1994
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales, San Salvador (1988)

Instrumentos internacionales:

– Ley 12.030 del 27/11/1953
Se aprueban Convenios Internacionales de Trabajo sobre (…) fábricas de vidrio (Nº 43) y prescripciones de seguridad en la industria de la construcción (Nº 62)

– Ley 13.684 del 17/09/1968
Tratado por el que se prohíben los Ensayos con Armas Nucleares en la Atmósfera, en el Espacio Ultraterrestre y debajo del Mar, Moscú (1963)

– Ley 13.843 del 13/05/1970
Se aprueba el Protocolo de Ginebra sobre prohibiciones de uso en la guerra de gases asfixiantes, tóxicos o similares y medios bacteriológicos (Ginebra, 1925)

– Ley 13.859 del 04/06/1970
Se aprueba el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares (Washington, 1968)

– Ley 13.924 del 07/12/1970
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, Londres (1954)

– Decreto-Ley 14.205 del 04/06/1974
Se aprueba la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, Washington (1973)

– Decreto-Ley 14.541 del 20/07/1976
Se aprueba el Acuerdo entre la República y el Organismo Internacional de Energía Atómica

– Decreto-Ley 14.567 del 30/08/1976
Se aprueban los Convenios Internacionales de Trabajo de (…) protección contra los riesgos de intoxicación por el benceno (Nº 136)

– Decreto-Ley 14.880 del 23/04/1979
Enmiendas al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, Londres (1954)

– Decreto-Ley 14.885 del 24/04/1979
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por Buques, Londres (1973) y Protocolo relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por Buques, Londres (1978)

– Decreto-Ley 14.976 del 14/12/1976
Se aprueba el Convenio internacional de Trabajo Nº 139 sobre prevención y control de riesgos profesionales causados por las sustancias o agentes cancerígenos

– Decreto-Ley 15.101 del 24/12/1980
Convención para la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción, Londres, Washington y Moscú (1972)

– Decreto-Ley 15.297 del 07/07/1982
Convenio Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico, Río de Janeiro (1966)

– Decreto-Ley 15.325 del 30/09/1982
Se aprueba el Convenio Internacional de Trabajo Nº 115 (1960) relativo a la protección de los trabajadores contra las radiaciones ionizantes

– Decreto-Ley 15.337 del 29/10/1982
Se aprueba el Convenio relativo a las zonas húmedas de importancia internacional especialmente como hábitat de la fauna ornitológica, Ramsar (1971)

– Decreto-Ley 15.626 del 19/09/1984
Se aprueban enmiendas a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

– Ley 15.964 del 28/06/1988
Convención de la UNESCO para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, París (1972)

– Ley 15.986 del 16/11/1988
Convenio para la Protección de la Capa de Ozono, Viena (1985)

– Ley 15.955 del 15/06/1988
Enmiendas al Protocolo relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por Buques, Londres (1985)

– Ley 15.965 del 28/06/1988
Se aprueban Convenios Internacionales en materia de seguridad, higiene y salud en los trabajos que se determinan (CIT Nº 148, sobre el medio ambiente de trabajo/contaminación del aire, ruido y vibraciones, 1977 y otros)

– Ley 16.062 del 06/10/1989
Se aprueba la adhesión de la República a la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, Bonn (1979)

– Ley 16.157 del 12/11/1990
Protocolo relativo a las Sustancias que agotan la Capa de Ozono, Montreal (1987)

– Ley 16.221 del 22/10/1991
Apruébase el Convenio de Basilea sobre el Movimiento Transfronterizo de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, Basilea (1989)

– Ley 16.287 del 29/07/1992
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Montego Bay (1982)

– Ley 16.374 del 21/05/1993
Convención sobre la Prohibición de Utilizar Técnicas de Modificación Ambiental con Fines Militares u Otros Fines Hostiles, Ginebra (1976)

– Ley 16.408 del 27/08/1993
Se aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biológica, Río de Janeiro (1992)

– Ley 16.427 del 28/10/1993
Enmiendas del Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que agotan la Capa de Ozono, Londres (1990)

– Ley 16.517 del 22/07/1994
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Río de Janeiro (1992)

– Ley 16.518 del 22/07/1994
Protocolo al Tratado Antártico, sobre Protección del Medio Ambiente y sus Anexos, Washington (1991)

– Ley 16.521 del 25/07/1994
Apruébase la adhesión de la República al Convenio Internacional de Cooperación, Preparación y Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos

– Ley 16.820 del 23/04/1997
Apruébase la adhesión de la República al Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, Bruselas (1969), y al Convenio Internacional de Constitución de un Fondo Internacional de Indemnización de Hidrocarburos, Bruselas (1971), ambos en su forma enmendada por los Protocolos de 1976 y 1992.

Dr. Marcelo Cousillas
diciembre de 1997